台州以数字赋能智能建造 激活建设领域新质生产力
更新时间：2024-09-11 06:45:50
来源：中国建设报 编辑：admin
自获批智能建造试点城市以来，浙江省台州市紧抓智能建造发展机遇，按照“一年打基础、两年出成果、三年作示范”的工作目标，以试点项目为抓手，围绕产业智能化、行业数字化、人才专业化等重点任务，持续推进数字技术同产业和行业深度融合，引领建筑业转型升级，加快形成具有台州特色的新质生产力，积极打造智能建造“台州样板”。
建立统筹协调机制
出台实施方案扶持政策
试点以来，台州市委、市政府科学部署、统筹谋划智能建造实施方案和扶持政策。
一是加强组织领导。成立智能建造专项工作领导小组，组建智能建造工作专班。2023年4月，台州市人民政府印发《台州市智能建造试点城市实施方案》，聚焦完善政策体系、培育智能建造产业、建设试点示范工程等八项重点任务，统筹协同推进试点工作。2023年9月，印发《台州市人民政府办公室关于进一步支持建筑业做优做强的实施意见》，明确提出大力发展智能建造，推动形成一批智能建造龙头企业，引领并带动广大中小企业向智能建造转型升级，打造建筑业“台州智造”。
二是出台扶持政策。将智能建造工作融入全市建筑业发展大局，在金融支持、税费优惠、用地保障等方面提供政策倾斜。在招标投标支持方面，对新开工总建筑面积大于等于5000平方米的政府投资项目，可在招标文件中对智能建造技术应用提出明确要求，并作为招标择优因素。在金融支持方面，对重点项目发放金融机构非政策性贷款，或对引进智能装备创业创新团队项目，按照项目规模给予200万~2000万元资助。目前，全市有2家公司获得1000万元以上资金资助。
聚力创新产业集聚
厚植智能建造技术沃土
产业作为智能建造的核心载体，也是实现智能建造的基础环节。台州实施链式招引，推广创新装备应用，切实提升智能建造领域的人机协作能力，积极引导智能建造产业链集聚。
一是分类推广智能建造技术，强化示范带动。2024年，遴选发布6大类35个台州市智能建造新技术新产品创新服务案例（第一批），及时总结推广试点项目成功经验，发挥项目示范引领作用，带动建筑企业实现产业提档升级。如天台县市民中心项目，在应用建筑机器人、产业互联网平台等智能建造相关技术后，累计节约工程造价约120万元，缩短约7%的总工期，有效提升了工程建设效率和效益。目前，全市70个智能建造试点项目已广泛应用钢筋捆扎机、智能施工升降机等自动化设备，钢筋捆扎效率提高3倍，质量更有保障，已具备大规模推广的基础。
二是实施链式招引，引导产业集聚发展。打造约3平方公里集科研开发、产品生产、应用展示、技能培训、物流运输等功能于一体的智能建造数字化产业园区。通过引进优质项目、鼓励技术创新、加强人才培养等方式，引育部品部件生产、高端装备研发制造等智能建造上下游企业，实现产业布局从“零散点状”向“系统链式”转变，构建智能建造产业创新集群，产业园已于2023年开工建设。各县（市区）结合产业优势，布局建设配套智能建造产业园区，黄岩区已成功引进中岩数字科技有限公司，2024年度新签订销售合同3000万元，首年即实现盈利；台州湾新区引进太平洋建设集团，现已完成总建筑面积约30万平方米的云湖核心区块建筑业智能建造发展中心方案编制。
三是紧盯设备更新，丰富装备应用场景。聚焦起重机械、钢筋绑扎、楼板打孔等“危繁脏重”场景，研发升级智能建造装备。如本地企业揽胜重工自主研发的智能施工升降机，获得浙江省首台（套）重大技术装备认定，每台设备可替代两名操作工人，使用时间不受人工限制，减少30%的人力成本支出，且安全性大幅提升。目前已有超过400台智能施工升降机在全市建筑工地使用。
聚焦工程质量安全
抓好建设行业数字监管
聚焦数字化改革，大胆探索、先行先试，加快探索与智能建造相适应的工程质量安全数字化监管模式。
一是建设质量安全数字化监管平台。平台包括工程质量检测、起重机械管理、预拌混凝土等13个子系统，探索工程质量协同管理、施工现场安全管控等方面应用场景。通过三个月试运行期，基本实现建筑工程“一套机制抓建设，一个平台管行业，一张网络全覆盖，一套数据全服务”，平台已于2023年6月正式上线，共有2434个项目纳入数字化监管平台，总建筑面积约7737万平方米。
二是工程质量全环节透明。将全市检测机构纳入工程质量检测系统统一管理。系统自动获取桩基、混凝土等检测全过程数据，包括视频、照片等，并实时上传，通过AI自动分析识别检测过程中出现的异常情况，向监管人员发出预警，检测报告配备防伪二维码。有效解决工程质量检测“过程不真实、数据不可溯、报告不可信”等检测痛点问题。截至目前，系统有效监管全市53家检测机构、5412台检测设备，自动分析接样日期异常4064次、重复试验6742次、检测数据异常6060次，从源头有效防范质量风险。
三是施工安全全方位互联。建立起重机械主要构配件电子身份证管理制度，解决不同型号塔身混用、配件自行制作等问题。实现司机、安拆和检测人员自动核实，起重机械使用维保记录可追溯，设备全生命履历自动生成等功能。截至目前，预警系统对施工现场隐患易发点进行实时监测，发出起重机械安装警示信息5331条，维保提醒信息7.6万条，关键岗位人员和特种作业人员证书延审提醒11.1万条，企业安全生产许可证到期提醒3582条，对消除重大安全隐患起到及时预警作用。
强化人才引育留用
激发转型升级创新活力
一是聚焦“三支队伍”，构建人才发展格局。培养专家型管理人才队伍，将智能建造专题培训纳入各县市区分管领导、建筑企业负责人教育培训计划。引育高水平创新人才队伍，通过台州市高层次人才计划“500精英”引才计划引入高层次人才。打造高技能产业工人队伍，2023年度召开 3期建筑业企业级、项目级智能建造职业技能培训班，累计培训719名智能建造相关产业工人，提升产业工人职业技能水平。
二是聚焦“专精特新”，提升企业创新能力。通过鼓励企业成立技术中心、建立“专精特新”动态培育企业库等方式，支持企业加强科技研发。截至目前，累计培育认定75家市建设行业企业技术中心、11家省建设行业企业技术中心、2家省建设行业“专精特新”企业，在库培育“专精特新”建筑企业28家。
三是聚焦需求导向，搭建产学研平台。探索校企协同育人模式，建立台州市智能建造联合实训基地，形成“一个学生、一家企业、一名老师、一位师傅”培训方式。智能建造联合实训基地已获批浙江省“十四五”省级大学生校外实践教育基地，实训大学生800余人次。
下一步，台州将以智能建造试点城市建设为契机，充分汲取其他优秀试点城市经验做法，重点围绕以下方面开展工作。一是继续推广应用智能建造技术。按照“谋划一批、储备一批、成熟一批、启动一批”的思路，引导智能建造骨干企业加大科技投入更新迭代产品，评估智能建造新技术新产品创新服务案例应用情况，拓展智能建造应用场景，助力试点示范项目建设。二是持续迭代升级智能建造监管。针对工程建设质量和安全生产关键环节，推进多方协同的数字化监管体系建设，探索“一个系统、一张图”推进工程项目建设，真正实现数智管理全集成。三是稳步推进智能建造产业园建设。梳理台州智能建造上下游产业链新需求，找准产业链薄弱环节，着重补齐补强产业结构。加大对智能建造产业园企业的支持力度，优化产业园安全发展环境，实现智能建造产业集聚、转型升级和持续健康发展。
摘自 《中国建设报》 2024.09.10 台州市住房城乡建设局党组书记、局长 管秉阳
建立统筹协调机制
出台实施方案扶持政策
试点以来，台州市委、市政府科学部署、统筹谋划智能建造实施方案和扶持政策。
一是加强组织领导。成立智能建造专项工作领导小组，组建智能建造工作专班。2023年4月，台州市人民政府印发《台州市智能建造试点城市实施方案》，聚焦完善政策体系、培育智能建造产业、建设试点示范工程等八项重点任务，统筹协同推进试点工作。2023年9月，印发《台州市人民政府办公室关于进一步支持建筑业做优做强的实施意见》，明确提出大力发展智能建造，推动形成一批智能建造龙头企业，引领并带动广大中小企业向智能建造转型升级，打造建筑业“台州智造”。
二是出台扶持政策。将智能建造工作融入全市建筑业发展大局，在金融支持、税费优惠、用地保障等方面提供政策倾斜。在招标投标支持方面，对新开工总建筑面积大于等于5000平方米的政府投资项目，可在招标文件中对智能建造技术应用提出明确要求，并作为招标择优因素。在金融支持方面，对重点项目发放金融机构非政策性贷款，或对引进智能装备创业创新团队项目，按照项目规模给予200万~2000万元资助。目前，全市有2家公司获得1000万元以上资金资助。
聚力创新产业集聚
厚植智能建造技术沃土
产业作为智能建造的核心载体，也是实现智能建造的基础环节。台州实施链式招引，推广创新装备应用，切实提升智能建造领域的人机协作能力，积极引导智能建造产业链集聚。
一是分类推广智能建造技术，强化示范带动。2024年，遴选发布6大类35个台州市智能建造新技术新产品创新服务案例（第一批），及时总结推广试点项目成功经验，发挥项目示范引领作用，带动建筑企业实现产业提档升级。如天台县市民中心项目，在应用建筑机器人、产业互联网平台等智能建造相关技术后，累计节约工程造价约120万元，缩短约7%的总工期，有效提升了工程建设效率和效益。目前，全市70个智能建造试点项目已广泛应用钢筋捆扎机、智能施工升降机等自动化设备，钢筋捆扎效率提高3倍，质量更有保障，已具备大规模推广的基础。
二是实施链式招引，引导产业集聚发展。打造约3平方公里集科研开发、产品生产、应用展示、技能培训、物流运输等功能于一体的智能建造数字化产业园区。通过引进优质项目、鼓励技术创新、加强人才培养等方式，引育部品部件生产、高端装备研发制造等智能建造上下游企业，实现产业布局从“零散点状”向“系统链式”转变，构建智能建造产业创新集群，产业园已于2023年开工建设。各县（市区）结合产业优势，布局建设配套智能建造产业园区，黄岩区已成功引进中岩数字科技有限公司，2024年度新签订销售合同3000万元，首年即实现盈利；台州湾新区引进太平洋建设集团，现已完成总建筑面积约30万平方米的云湖核心区块建筑业智能建造发展中心方案编制。
三是紧盯设备更新，丰富装备应用场景。聚焦起重机械、钢筋绑扎、楼板打孔等“危繁脏重”场景，研发升级智能建造装备。如本地企业揽胜重工自主研发的智能施工升降机，获得浙江省首台（套）重大技术装备认定，每台设备可替代两名操作工人，使用时间不受人工限制，减少30%的人力成本支出，且安全性大幅提升。目前已有超过400台智能施工升降机在全市建筑工地使用。
聚焦工程质量安全
抓好建设行业数字监管
聚焦数字化改革，大胆探索、先行先试，加快探索与智能建造相适应的工程质量安全数字化监管模式。
一是建设质量安全数字化监管平台。平台包括工程质量检测、起重机械管理、预拌混凝土等13个子系统，探索工程质量协同管理、施工现场安全管控等方面应用场景。通过三个月试运行期，基本实现建筑工程“一套机制抓建设，一个平台管行业，一张网络全覆盖，一套数据全服务”，平台已于2023年6月正式上线，共有2434个项目纳入数字化监管平台，总建筑面积约7737万平方米。
二是工程质量全环节透明。将全市检测机构纳入工程质量检测系统统一管理。系统自动获取桩基、混凝土等检测全过程数据，包括视频、照片等，并实时上传，通过AI自动分析识别检测过程中出现的异常情况，向监管人员发出预警，检测报告配备防伪二维码。有效解决工程质量检测“过程不真实、数据不可溯、报告不可信”等检测痛点问题。截至目前，系统有效监管全市53家检测机构、5412台检测设备，自动分析接样日期异常4064次、重复试验6742次、检测数据异常6060次，从源头有效防范质量风险。
三是施工安全全方位互联。建立起重机械主要构配件电子身份证管理制度，解决不同型号塔身混用、配件自行制作等问题。实现司机、安拆和检测人员自动核实，起重机械使用维保记录可追溯，设备全生命履历自动生成等功能。截至目前，预警系统对施工现场隐患易发点进行实时监测，发出起重机械安装警示信息5331条，维保提醒信息7.6万条，关键岗位人员和特种作业人员证书延审提醒11.1万条，企业安全生产许可证到期提醒3582条，对消除重大安全隐患起到及时预警作用。
强化人才引育留用
激发转型升级创新活力
一是聚焦“三支队伍”，构建人才发展格局。培养专家型管理人才队伍，将智能建造专题培训纳入各县市区分管领导、建筑企业负责人教育培训计划。引育高水平创新人才队伍，通过台州市高层次人才计划“500精英”引才计划引入高层次人才。打造高技能产业工人队伍，2023年度召开 3期建筑业企业级、项目级智能建造职业技能培训班，累计培训719名智能建造相关产业工人，提升产业工人职业技能水平。
二是聚焦“专精特新”，提升企业创新能力。通过鼓励企业成立技术中心、建立“专精特新”动态培育企业库等方式，支持企业加强科技研发。截至目前，累计培育认定75家市建设行业企业技术中心、11家省建设行业企业技术中心、2家省建设行业“专精特新”企业，在库培育“专精特新”建筑企业28家。
三是聚焦需求导向，搭建产学研平台。探索校企协同育人模式，建立台州市智能建造联合实训基地，形成“一个学生、一家企业、一名老师、一位师傅”培训方式。智能建造联合实训基地已获批浙江省“十四五”省级大学生校外实践教育基地，实训大学生800余人次。
下一步，台州将以智能建造试点城市建设为契机，充分汲取其他优秀试点城市经验做法，重点围绕以下方面开展工作。一是继续推广应用智能建造技术。按照“谋划一批、储备一批、成熟一批、启动一批”的思路，引导智能建造骨干企业加大科技投入更新迭代产品，评估智能建造新技术新产品创新服务案例应用情况，拓展智能建造应用场景，助力试点示范项目建设。二是持续迭代升级智能建造监管。针对工程建设质量和安全生产关键环节，推进多方协同的数字化监管体系建设，探索“一个系统、一张图”推进工程项目建设，真正实现数智管理全集成。三是稳步推进智能建造产业园建设。梳理台州智能建造上下游产业链新需求，找准产业链薄弱环节，着重补齐补强产业结构。加大对智能建造产业园企业的支持力度，优化产业园安全发展环境，实现智能建造产业集聚、转型升级和持续健康发展。
摘自 《中国建设报》 2024.09.10 台州市住房城乡建设局党组书记、局长 管秉阳
