【建筑】点单式改造解决居民堵心事儿

“小区改造前，我都是走到附近的花园里去锻炼身体。改造后，环境好了，心情也舒畅了，每天我都愿意在小区里晨练。”“以前地面坑坑洼洼，走路都费劲，现在一路坦途。”“小区管理得井井有条，真不错。”……

走进改造后的老旧小区，随时能听到小区居民们的称赞。这是贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市黄草街道实施老旧小区改造后最直观的变化。

近年来，黄草街道办事处坚持“先民生、后提升，先急需、后改善”的改造原则，围绕老旧小区市政配套设施、环境绿化、房屋建筑、公共服务设施等内容，不断完善小区功能，改善群众居住环境。

“做好老旧小区改造工作，最重要的是先了解居民想要什么。”黄草街道办事处工作人员表示，街道制定老旧小区改造居民意愿调查表，挨家挨户开展调研，召开居民代表大会、党员大会，广泛征求群众意见建议。

“主要是围绕楼栋立面整治、电梯加装、停车充电、养老育儿等民众需求，形成‘一区一策’，科学制定改造方案。”街道办事处工作人员表示，他们共发放了老旧小区改造“菜单式”调查问卷9600余份，汇总居民改造需求200余个，居民改造支持率达95%。累计改造完成小区155个，涉及居民7990户，房屋493栋。“可以说真正做到了让居民‘点餐’、政府‘买单’。”

“以前小区又脏又乱，一下大雨就积水，停车乱七八糟的，路都堵住了。”吉利一区居民欧女士说，改造前，存在房屋老旧、路面破损、居民生活垃圾随意堆放、车辆乱停等问题，严重影响了小区居民的生活质量。

为了解决这些问题，黄草街道办事处一边规划实施道路硬化补修、楼梯粉刷、老旧房屋及空闲地改造再利用等“面子”工程，一边进行老供水管网更新、排污管道疏通等“里子”工程。同时，对小区内乱搭乱建、私设车位、圈地种菜等行为进行依法拆除或制止，充分运用闲置资源，利用闲置土地建设充电桩，并将废弃房屋改造为物业管理用房，为居民生活提供便利。

“只有坚持地上‘面子’、地下‘里子’同步抓、同步改，才能在保障外观的同时，解决群众生活中的‘堵心事’‘闹心事’。”街道办事处工作人员说。

老旧小区改造，质量过关是最根本的立足点。据悉，黄草街道办事处建立了建设单位质量安全第一责任制度、参建单位质量安全终身责任制度。项目开工前，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位项目负责人签订了质量安全终身责任承诺书，从制度上约束项目管理人员质量管理行为，为工程质量提供制度保障。项目结束后，再按照建筑工程施工质量验收统一标准、建筑地面工程施工质量验收规范、屋面工程质量验收规范等规范标准，对工程逐项检查，确保质量合格、群众满意。

“我们还健全群众监督机制，动员小区居民参与工程质量监督，将发现的问题反馈至项目建设指挥部，建设指挥部及时督办整改，保障工程施工规范、质量可靠。”街道办事处工作人员说。

老旧小区改造后，街道办事处引导部分没有物业管理的老旧小区实行自治管理，探索“社区+党支部+业主委员会+居民”的社区自治模式，邀请小区党员和退休干部组建业主委员会并成立党支部，广泛征求小区居民意见，健全小区共商共管制度，协调解决邻里纠纷、共同维护环境卫生，实现社区治理共建、共管、共享的工作格局。

据了解，已有46个无物业管理老旧小区实现管理服务全覆盖。其中，成立业主委员会自治小区35个，所属单位兜底管理小区11个。

摘自　《中国建设报》　2024.04.09　周文君