【建筑】聚焦为民便民安民　提高改造标准质量

近日，山东省住房城乡建设厅相关负责人在新闻发布会上，介绍了今年老旧小区改造计划：全省计划改造老旧小区844个、涉及居民13.7万户。近年来，为确保改造有力有效推进，山东重点围绕“为民”中心、突出“便民”导向、立足“安民”目标，让老旧小区改造标准更高、环境更优，居民获得感、幸福感、安全感更强。

由“要我改”向“我要改”转变

老旧小区改造，居民既是受益者，也是实施者。山东省坚持改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民，线上线下相结合，让居民在改造中唱主角。

坚持高位推动，推广“1个领导小组+ N个专项工作专班”的“1 + N”模式，分类研究解决居民关心关注的资金筹集、工程质量、管线改造、设施配套等问题，扎实高效推进改造工作。

做细改造方案，指导各地结合实际，落实好改造标准、技术导则，用好激励、负面两张清单，对照基础类、完善类、提升类内容列出优先选项，让居民“照单点菜”，提高居民参与度。

创新方式方法，引导居民利用“互联网+”线上方式，对改造中涉及的共同决定事项进行表决。借助AI（人工智能）等新技术，精准勘察改造环境，让设计方案更立体、更直观，群众感知更真切。

由“改房子”向“改生活”拓展

山东省老旧小区改造，始终坚持让人民安居这个基点，围绕居民需求，着力完善小区及周边配套设施，让居住更舒适、生活更便利。

丰富内容提水平，在做好小区道路、绿化、停车等基础改造内容的同时，尽量增加改造内容、提高改造标准，着力解决好“一老一小”等突出问题。

以旧换新促消费，在改造小区开展设置一个政策宣传栏、一个产品展示区，印发一份明白纸，组织一次惠民政策宣讲、一次集中促销推介“五个一”活动，引导居民自主进行家装厨卫“焕新”、建筑门窗改造等，实现“惠民政策进小区、产品展示在小区、优质服务到小区”。

多方筹资强保障，积极争取中央、省级财政资金和预算内投资，指导各地综合运用债券、贷款、居民出资等方式，用好超长期特别国债支持政策，多渠道筹集改造资金，确保改造成效。

由“改得好”向“管得好”延伸

老旧小区既要改好，又要管好。山东省持续深化提升“齐鲁红色物业”建设，充分发挥街道社区党组织引领作用，以健全长效机制巩固改造成果。

强化党组织引领，持续完善党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协同联动机制，指导物业服务企业党组织积极认领社区党建服务项目，共同解决好居民的“急难愁盼”。

推进物业服务覆盖，引导居民在改造前协商确定物业管理模式，通过引入专业化物业服务、街道社区领办基础性物业服务等方式，解决好老旧小区脱管失管难题。

提升物业服务水平。开展物业服务质量提升行动，引导物业服务企业积极发展线上线下生活服务，更好满足居民美好生活需要。

在具体工作中，山东将采取设计方案竞赛、联系点制度、典型案例示范等方式，做好老旧小区改造工作。

由“计划表”向“实景图”努力

另据了解，目前各地根据省住房城乡建设厅关于老旧小区改造工作的部署要求，正在有序推进改造工作。

近日，青岛市房地产发展中心组织召开工作会议，专题调度改造项目进度计划。市南区、李沧区、崂山区老旧小区改造工作牵头部门、改造项目建设单位详细汇报了辖区2025年改造小区群众意见建议征集、项目立项和招投标手续办理情况以及后续进度计划安排。下一步，青岛将科学优化、加强统筹，加快推进前期各项工作，推动项目早开工早完工、居民早受益。

聊城市今年计划改造东昌府区、冠县、高唐县等地的43个老旧小区，将惠及2899户居民。此次改造将重点对小区道路进行修缮，方便居民出行；更新水电暖等管线，保障日常生活；同时，增加绿化与休闲设施，提升小区整体环境品质。目前，当地正严格按照改造计划要求，精心组织施工，有序推进改造工作。

摘自　《中国建设报》　2025.03.25　姜倩　耿润　张迪　刘倩