【建筑】评论：“摸清底数”才能精准施策

当前，我国经济已进入高质量发展阶段，对政策决策能力提出了更高要求。面对复杂的国内外环境，要认清形势、抓住主要矛盾，要善于处理局部与全局、当前与长远、重点与非重点之间的关系，要权衡利弊、趋利避害，坚持问题导向、精准施策。

美国著名政治学家哈罗德•拉斯维尔把决策过程分为情报、提议、规定、合法化、应用、终止、评估7个阶段。情报位于决策过程最前端，即通过调查研究掌握情况、发现问题，也就是“摸清底数”。就像系扣子一样，如果“第一颗扣子”出现偏差，后面一系列的决策都将失去根基，也就谈不上政策决策的科学性。

习近平总书记指出，出台政策措施要深入调查研究，摸清底数，广泛听取意见，兼顾各方利益。

“摸清底数”是科学决策、精准施策的首要环节。在万物互联的时代，世界更加复杂多变，只依靠一时一地的观察就匆忙得出结论，不理性、不科学，更经不起时间和实践的检验。调查研究就是要准确把握客观实际，真正掌握规律，而不是盲人摸象、坐井观天。在具体工作中要做到领域全覆盖、资源全掌控，统计信息准、评估测算准，普查过程实、调查结果真。

作为政策决策的基础性工作，“摸清底数”要求政策制定者要有“功成不必在我”的胸怀，多做打基础、利长远的工作。以湖南省住房和城乡建设厅正在开展的房产调查工作为例。面对比人口普查更复杂的房产调查工作，湖南省住房和城乡建设厅提出了实现房产调查动态结果的高标准要求，通过搭建政府平台将人口信息与房产调查结果有机结合，为城市管理者决策提供有力支撑。

磨刀不误砍柴工。“摸清底数”是政策决策的根基和前提。只有“摸清底数”，才能把握科学决策的方向；只有“摸清底数”，才能以问题为导向精准施策。科学决策、精准施策没有捷径，“摸清底数”这块“硬骨头”必须要“啃”。