按照以往操作,如果地方文旅集团陷入困境,政府常用的处理方法是将其重整,或并入其他国资集团,这家企业直接破产,业内首次。
孟津国资文旅集团,成立于2015年,由市级文旅平台与区政府共同出资成立,持股比例分别为51%、49%,该公司的成立主要是投资开发孟津区南石山村三彩文化小镇项目。且开发的文化小镇于2017年入选住建部第二批全国特色小镇名单,按照总体规划,特色小镇总面积约3平方公里,总投资5.13亿元。
在上述项目中,当地政府的利益诉求和该文旅集团大股东的利益诉求并不完全一致。政府希望其承担起重资产投资的任务,解决小镇的基础建设、风貌提升、旅游体验升级等。大股东考虑的是市场层面的问题,项目有没有收益,国有资产有没有保值增值,怎么面对上级国资委的考核?
该公司负债9000多万元,除了大股东2800万借款之外,还有拖欠各路供应商的建设款、货款,以及通过地方国企的身份优势取得的各种借款,在持续的失血以及巨额的负债之下,其大股东以第一债权人的身份向法院提出了破产申请。
此外,孟津文旅就是洛阳旅游发展集团联合孟津区政府成立的一个项目公司。区政府对市属国企的影响力有限,区政府掌控的资源有限,面对需要巨额资金的拯救方案,往往力不从心。其他地方旅游集团救援案例中,一般是上级领导班子高度重视,调动资源进行救援。例如,云南的省级旅游集团云南康旅2021年遭遇债务危机,上级政府协调全省各大国有集团、金融机构支持云南康旅化解债务,将百亿规模的短期的高息负债变成长期的低息负债,使云南康旅的资金链危机得以化解。
最后,政府不救助的另一个潜在因素,是其即使破产,对三彩小镇的影响也不大。孟津文旅主要投资了基础设施、景观设施等,即使其破产,不影响这些设施的使用。
3月9日住建部部长倪虹在回答记者提问时特别强调“对严重资不抵债、失去经营能力的房企,要按照法治化、市场化的原则,该破产的破产,该重组的重组。
从政策层面的态度来看,目前化解地产行业风险的思路应该是房企责任第一位、地方政府责任第二位,金融部门在其中的角色是配合。为此,倪虹部长在记者会上特别提出“现在已经充分赋予了城市调控自主权,城市政府就要扛起责任”,这虽然有点推卸责任的意思,但也说明地方政府在化解地产行业风险方面的压力会比较大。
某种意义上,孟津文旅的破产是一个信号。地方文旅集团已经走过了第一阶段的草创期,进入了大浪淘沙阶段,过去很多跟风成立的地方文旅集团,成立之后未找到发展方向和自身优势的,将逐步被淘汰和出清。
2月21日,金科股份发布公告称,已向法院递交重整申请相关资料。至此,金科成为首家主动发起重整的千亿房企。
金科股份在公告中表示,如果公司顺利实施重整并执行完毕重整计划,将有利于优化公司资产负债结构,提升公司的持续经营及盈利能力;若重整失败,公司将存在被宣告破产的风险。
早在2023年6月末,金科正式宣布引战的消息,称长城国富有意向独立或与其他合作方组成投资联合体作为重整投资人参与金科股份的预重整。
而就在此前1个月,陕西建工与金科集团高层就双方开展全面战略合作等事项向重庆市政府做了专题汇报,后续并无实质进展。因此,市场猜测,长城资产可能联合陕西建工对金科进行重整,以有效隔离风险、盘活资产、推动后续开发与保交付。
在金科之前,多家房企已被债权人提出清盘呈请、破产申请等,比如大发地产、弘阳地产等,1月29日,中国恒大被正式下令清盘。
事实上,更多中小房企的生存环境更难。
人民法院公告网显示,以“房地产”关键词检索,剔除重复信息及非房地产企业的名单统计后发现,2023年约有235家房企发布了相关破产文书。进入2024年,截至2月29日申请破产房企已有超20家。
这些破产房企主要还是以地方小微房企为主,且位于三四线城市的企业居多,经营及项目覆盖范围不大。在房地产行业深度调整阶段,中小房企市场竞争压力加大,容错率也将变得更低,一些实力不济的小房企最终将会被兼并或走向破产的边缘。在这一轮企业优胜劣汰之后,留下来的企业的整体利润水平会有一个复位。
3月9日下午,十四届全国人大二次会议民生主题记者会举行。
住建部部长倪虹在答问时表示,对于严重资不抵债、失去经营能力的房企,要按照法治化、市场化原则,该破产破产、该重组重组;对于损害群众利益行为,依法坚决予以查处,让他们付出应有代价。
在新模式下,我希望现在的房地产企业看到,今后拼的是高质量,拼的是新科技,拼的是好服务。谁能抓住机遇、转型发展,谁能为群众建设好房子、提供好服务,谁就能有市场,谁就能有发展,谁就能有未来。
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