江苏南通：垃圾治理小切口　人居环境大提升

农村生活垃圾治理虽为群众身边小事，却事关乡村振兴与人居环境提升大局。2023年，江苏省南通市将农村生活垃圾治理纳入乡村振兴与“百村示范、千村整治”工作中，以“清垃圾”“建设施”“推分类”为重点，推进农村人居环境长效治理。

专项行动提速，消除环境卫生死角。南通市城市综合管理委员会办公室与市农村人居环境整治联席会议办公室联合发布了《关于开展垃圾清理专项行动的通知》，在城郊接合部区域等开展垃圾清理行动，进行高频次督查并成立人居环境检查专家组。市城市管理局引入第三方测评团队，对乡镇进行全覆盖暗访。

针对环境死角盲区问题进行靶向治理。针对异地垃圾转移入境问题，城管与公安部门共同打击，增设高速公路出入口检查点，查扣违法运输车辆203辆、货船10艘，实施行政处罚145件。围绕城镇建筑（拆迁）垃圾处理体系问题，各地积极建设处理设施，完善收运处置体系。对于日常保洁问题，南通市设立“村庄清洁日”，定期组织大扫除，推动环卫市场化改革。

领导挂帅推进垃圾清理工作。通州区针对城郊接合部脏乱问题，组建治理队伍，实施驻点帮扶，多次召开现场会。海安市持续开展村庄清洁“逐组过关”工作，市领导牵头督办城郊接合部环境整治。苏锡通园区发布《“十大清零”环境整治行动方案》，清理闲置地块积存垃圾，播撒绿化草籽或分包耕种。启东市、海门区、通州湾在高速公路出入口增设检查点，严防异地垃圾非法转移入境。全市累计清理垃圾堆放点1703处、各类垃圾11万吨。

硬件设施提档，确保规范无害处置。南通市农村生活垃圾治理实行“组保洁、村收集、镇转运、县处理”模式，全市生活垃圾全量焚烧处置。今年，南通市出台两部市级地方标准，作为农村生活垃圾治理技术指导。大力推进垃圾池（点）、中转站及农用垃圾车“三改”工作；全市投入近4亿元，新建和改扩建垃圾中转站53座，改造农村露天垃圾桶归集点1583处，取缔露天垃圾池8万余处，更新老旧及农用垃圾车358辆，显著提升了垃圾处理规范化水平。

垃圾分类提质，打造环境治理样板。近年来，南通市持续推进农村生活垃圾分类治理工作，目前80%的街镇已有序开展，环境得到明显提升，其中6个镇通过省级试点评估。启东市印发农村生活垃圾分类处置工作评估办法，指导各镇合理配置分类垃圾桶超过12万只，建设垃圾分类亭260余座。通州区设置分类宣传阵地370座，80%以上的村居试点农村生活垃圾“四分类”。如皋市建成14座农村生活垃圾分类宣教站和330个村级微型宣教点，通过志愿宣传、积分兑换等方式推广。

指导单位：住房和城乡建设部帮扶办公室

摘自　《中国建设报》　2023.12.01　李建军　王刚