【网格化管理】五角场街道以“网格”推进基层治理

针对辖区人群结构复杂、居民诉求多元的情况，五角场街道先行先试，积极推行城运网格治理体系实体化建设，一南一北成立了两个网格工作站，全覆盖辖区10个网格片区。

遵循“力量整合、作用延伸、效应辐射”的理念，五角场街道积极建设“小事不出社区，大事不出街道，难事面上协调”的网格工作站。同时，围绕“高效处置一件事”目标，率先推出“一站两组”运行模式，设置治理组与联动组，让矛盾问题的处置有平台、有队伍、有抓手、见实效。

邻里关系的“润滑剂”：搭建平台保障“快治理”

开窗通风、睡个好觉，这件看似普普通通的小事，曾在一段时间里，对于王阿姨来说，却难以实现。

事情还要从公共场地的使用矛盾说起，三门路小区门口的一片空地处于“死角”位置，附近居民经常在这里开展休闲活动，其动静过大、烟味呛人，严重影响了楼栋居民的正常休息。

那么，如何同时回应两边居民看似不可兼顾的诉求？第一网格工作站迎难而上，协调物业公司重新寻找活动场地，经可行性评估以及与居民的反复沟通、商议，最终选定了离楼栋门口10余米开外的靠墙处作为活动区域；并在多番耐心劝导后，协助矛盾双方签署了调解协议书，同时与街道协商定期进行蚊虫消杀，保障居民朋友们拥有相对舒适的休闲环境。

网格员定期巡查，注重长效管理。问题的快速解决，也获得了居民的一致赞许，大家可以开心地娱乐、安心地休息了。五角场街道充分发挥“治理组”作用，指导“三驾马车”，将问题进行分类处置，迅速启动对应处理机制，第一时间“发现问题源、找到责任人、落实时间点”；积极回应群众的诉求，高效地解决了涉及业委会、物业等专业性强、体量大的综合类矛盾纠纷。

居民朋友的“解忧人”：多方联动执法实现“源治理”

国定路小区是上世纪80年代建的房子，沿国定路街面的商户的污水管道一直与小区共用。近年来随着管道的日趋老化、餐饮商户的增多、油污的过多排放导致污水管堵塞，小区居民家的用水下水缓慢、马桶反粪等现象时有发生，让居民们苦不堪言。多年以来，街道一直尝试解决这一问题，但由于小区物业费少、商铺产权分散、管理难度大，处理效果并不理想。

转机出现在五角场街道第二网格工作站成立以后，联动组全方位整合了行政执法、司法、公安、市场监管等各条线力量，汇聚联动组力量、集思广益；并通过实地走访，直击问题症结，召集各商家代表、业委会、居民、物业共同制定管理方案，要求排污不符合要求的商户立即进行整改。

此外，由工作站牵头，对沿街商户的油水分离器工作情况进行每月一次的检查，并针对沿街部分商户环保、法律意识淡薄等问题，定期组织上门普法宣传。同时，在律师的指导下，物业与沿街商户共同签订了合约，由物业为商户提供相应的管理服务。

截至目前，该小区再未出现污水管堵塞、污水外溢情况，困扰居民朋友多年的问题终于得到了解决。为进一步加强部门跨界执法事项、集成多部门的执法职能，五角场街道充分发挥联动组作用，通过“三所联动”，有效治理“群租”“违建”等联合执法类问题，真正落实“谁主管谁调解，没人管联合解”，从源头上破解了部门职责不清、被动应付以及过往“一家单打独斗”的问题。

城区难题的“专家门诊”：一网统管数字化解锁“智治理”

五角场街道牢牢把握城市数字化转型契机，围绕“四早五最”理念，对问题隐患早排查、早发现、早预警、早处置，同时强化数字赋能，持续探索数字治理的新路径、新举措。在全区率先试点实施居民区装修备案等线上流程，实现了由“依靠人工到人机交互，由经验判断到数据分析，由被动处置到主动发现”的三个转变，突破了传统治理中的种种局限。

据了解，2023年，街道12345重复来电工单272件。相比2022年，工单量下降25.90%，总体满意度提升7.47%。

下一步，五角场街道将进一步推动力量整合、资源下沉，不断推进基层社区治理创新实践再出发，持续探索破解基层治理难题的有效方式，为形成一个更加开放多元的治理环境、为群众共建共享美好家园、为杨浦做好“三篇大文章”不断奋斗。

摘自　上海市住房和城乡建设管理委员会网站　2024.03.01