陕西榆林：全覆盖广宣传　全方位筑牢住建安全防线

安全生产，宣教先行。为深入推进住建领域安全生产治本攻坚三年行动，夯实安全生产基层基础，筑牢全社会安全防护屏障，2026年以来，陕西省榆林市住房城乡建设局紧扣“预防为主、全域覆盖、精准落地、常态长效”工作主线，聚焦城镇燃气、农村住房、建筑施工、住宅小区消防四大核心领域，以标准化统筹、数据化管控、清单化推进、闭环式落实为工作抓手，分级分类精准投放安全生产宣传物料，全力构建“市县联动、城乡贯通、行业全域、户户皆知”的立体化、全覆盖安全宣传教育体系，取得显著成效。

聚焦民生底线，精准分级投放
织密城镇燃气安全宣传防护网络

城镇燃气安全关乎千家万户生命财产安全，是住建领域民生安全保障和安全宣传工作的重中之重。市住房城乡建设局立足精准化、场景化宣传思路，针对不同人群、不同岗位、不同宣传阵地分类施策，建立量化分配、精准申领、全域布设的标准化投放机制，实现居民用户、非居民用气主体、基层宣传阵地三大场景安全宣传无死角、全覆盖。

面向居民用户，坚持入户宣讲、户户覆盖。全市统一印制《居民燃气安全自查手册》80万份，严格依据各县市区在册实际供气户数精准核算、按需分配、据实发放，目前，80万份宣传手册已全部发放到位。各燃气企业依托常态化入户安检工作，同步开展手册发放、隐患讲解、知识科普，将安全检查、资料发放、宣传教育有机融合，推动燃气安全知识走进千家万户、扎根寻常百姓。

面向行业岗位，坚持全员赋能、岗岗到位。全市累计配发《非居民燃气安全安检手册》3万份，全面覆盖市、县、乡三级燃气监管人员、行业执法人员及燃气企业一线作业安全员，精准赋能餐饮商超、工业厂房、机关单位等各类非居民用气场所安全监管工作，目前，3万份专业手册已全部配发完毕，有效提升了基层一线人员隐患排查、风险辨识、应急处置和安全宣教履职能力。

面向基层阵地，坚持全域布设、常态长效。全市统一制作燃气安全宣传展板184组、宣传横幅472条，全面投放至全市所有通气乡镇、街道，在集镇主干道、社区广场、燃气服务站点等重点区域打造固定化、常态化宣传阵地。目前，所有宣传展板、横幅已全部完成布设，由属地乡镇、街道专人管护、常态展示，持续营造人人关注燃气安全、人人守护燃气安全的浓厚社会氛围。

深化“三统一”下沉，深耕基层末梢
打通农村住房安全宣传“最后一公里”

针对榆林市农村住房体量大、分布范围广、安全隐患类型复杂、基层宣教力量薄弱的工作短板，市住房城乡建设局创新推行统一标准、统一数量、统一配发的“三统一”管理模式，推动优质宣传资源全面下沉乡镇、街道、行政村，让农房安全宣传直达田间地头、惠及全体农户，切实打通乡村安全宣传末梢通道。

推进便民物资标准化普及。全市所有乡镇、街道、行政村统一配发安全宣传纸杯2包、安全宣传雨伞2把，目前所有便民宣传物资已全部配送到位。通过水杯、雨伞等生活化、实用性载体，将农房日常管护、汛期安全避险、违规建房危害、简易隐患自查等实用安全知识融入群众日常生活，实现安全宣传润物无声、入脑入心。

推进入户宣讲常态化落地。依托村级住房安全网格员、专职排查员队伍，结合日常月度巡查、季度隐患排查、汛期专项督导等常态化工作，工作人员逐村逐户发放农房安全宣传折页，面对面宣讲房屋结构养护、危房识别判定、私搭乱建危害、暴雨避险自救等核心知识，实现全市农村常住农户安全入户宣传全覆盖。

推进村级阵地规范化提质。严格落实“一村一阵地”建设标准，为全市所有乡镇、街道、行政村配套布设农房安全宣传展板。目前，所有展板已全部安装到位，实现定点摆放、专人管护、长期展示，村级安全宣传阵地覆盖率达100%，筑牢乡村常态化安全宣传工作根基。

推进专业资料精准化赋能。市住房城乡建设局牵头编制《农村住房安全工作资料汇编》及农村房屋标准样式图集，全套资料已定稿印制并逐级下发至各基层工作单位。标准化专业资料为基层开展隐患排查、问题整改、台账规范、建房管控提供了清晰依据，从源头规范农村建房标准，有效防范违规改扩建引发的各类安全风险。

聚焦工地一线，精准按需统筹
筑牢建筑施工领域安全宣教防线

建筑施工是住建领域安全生产监管的重中之重。针对在建项目点位分散、作业人员密集、人员流动性大、危大工程风险集中等突出特点，市住房城乡建设局坚持“项目推进到哪里、安全宣传跟进到哪里”的工作原则，实行按需核定、按量分配、全域覆盖的宣传投放机制，全方位夯实施工现场安全生产宣教根基。

目前，全市建筑施工领域各类纸质宣传资料、安全宣传展板、劳动防护宣教物资已全部制作完成，精准配送至各县市区及所有在建工程项目。各施工单位第一时间完成宣传物料布设布置，常态化开展全员安全教育培训，层层压实企业主体责任、项目管理责任和岗位作业责任，实现项目开工复工与安全宣传教育同步部署、同步推进、同步落实，以常态化宣教筑牢建筑工地安全生产坚固防线。

补齐短板弱项，精准提标赋能
提升住宅小区消防安全宣传质效

住宅小区消防安全事关千家万户居住安全，是城镇消防安全治理的关键环节。为切实破解中心城区部分未消防验收住宅小区安全管理薄弱、居民消防意识淡薄等突出问题，市住房城乡建设局坚持预防为主、宣传先行的工作原则，分阶段、分层次、精准化开展住宅小区消防安全宣传专项工作，通过常态化普及知识、重点化提标升级、全覆盖夯实防线，靶向补齐消防安全宣传短板，全面提升住宅小区消防安全综合治理水平。

先期实战演练，夯实群众消防应急基础。2024年12月30日至2025年1月13日，榆林市聚焦中心城区未审验小区及辐射周边重点区域，择优筛选27个住宅小区开展消防实战演练及安全宣传活动。活动累计发放消防、燃气安全宣传资料及灭火器等物资10000余份，全方位普及消防安全常识。

精准分层施策，实现全域宣传提质增效。2025年8月，榆林市针对性开展未消防验收住宅小区专项宣传提升行动，创新推行“一小区一方案”精准宣传策略，面向中心城区290个未完成消防验收的住宅小区，标准化配齐宣传物资，统一为每个小区布设1组消防展板、悬挂2条宣传横幅，重点围绕消防设施日常维护、火灾应急逃生技巧、电动车规范停放充电、楼道可燃物清理等与居民息息相关的安全内容开展常态化宣传。

谋划专项行动，筑牢长效安全防护防线。为持续巩固住宅小区消防安全宣传治理成效，彻底打通消防宣传盲区死角，2026年5月，榆林市计划实施中心城区住宅小区消防安全专项宣传工作，创新推行“一小区、一展板、一横幅、一视频、一手册”标准化宣传模式，持续深化常态化、沉浸式消防安全宣传，稳步筑牢住宅小区消防安全坚固防线，持续夯实城镇消防安全治理根基。

下一步，榆林市住房城乡建设局将持续巩固拓展安全生产宣传成果，持续丰富宣传载体、创新宣传方式、细化管控举措，推动住建领域安全宣传从全域有形覆盖向精准有效渗透深度转变，持续筑牢企业主体、岗位履职、群众自觉、社会共治四道安全防线。以标准化、数据化、常态化的宣传教育工作夯实住建行业安全生产根基，全力守护全市住建领域安全生产形势持续稳定向好。

摘自　建筑杂志社公众号　2026.07.10　马亚楠