为进一步规范电梯安全管理，压实各方责任，提升电梯运行安全水平，云南省昆明市制定并施行《昆明市电梯安全管理办法》，涵盖电梯的生产经营、使用、维护保养、检验检测、监督管理等内容。
在行业自律与主体责任落实方面，办法明确电梯行业协会的职责定位，要求协会强化行业诚信体系建设，常态化开展安全培训、普法教育与专业咨询服务，积极参与行业标准制定，协助政府部门开展技术鉴定、日常监督检查及应急救援等工作，筑牢行业自律防线。同时，压实电梯制造、使用双主体责任，规定电梯制造单位发现电梯存在严重事故隐患时，必须依法履行隐患告知和上报义务；电梯使用单位需建立健全安全管理长效机制，严格落实安全主体责任，按规定配备专职安全总监和安全员，实现安全管理常态化、规范化。
针对特殊场景管理与权责界定，办法明确，电梯遭遇水浸、火灾、地震等灾害影响后，使用单位可委托专业机构开展安全评估，经评估合格后方可继续投入使用，从源头上规避灾害后电梯运行风险。针对部分场景电梯使用单位无法界定的问题，办法明确兜底管理责任，无法确定使用单位的电梯，由电梯所在地乡镇人民政府、街道办事处履行安全管理职责，杜绝监管空白。
在日常管理与登记流程上，办法细化多项实操要求，电梯使用单位发生变更后，新使用单位必须重新办理电梯使用登记，强化权属变更后的安全责任衔接。同时，新增常态化自检要求，电梯使用单位除按规定申请定期检验外，非检验年份每年需完成一次自行检测，形成“定期检验+年度自检”的双重安全排查机制。
为强化制度落地约束力，办法明确追责机制，针对电梯使用单位变更后，原单位未完整移交电梯安全技术档案的违规行为，设定相应处罚条款，倒逼主体责任落实。同时明确，特种设备安全监管部门查处电梯违法行为、处置严重事故隐患时，属地政府及相关部门需协同配合，形成上下联动、齐抓共管的监管格局。
摘自 《中国建设报》 2026.07.17 昆燕
