“无废城市”是不是就是零污染？生态环境部最新回应

经济观察网 记者 董瑞强 “无废城市”是不是就是零污染？生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文在3月28日（今日）表示，“无废城市”并不是说没有废物产生，也不意味着废物都能够全部综合利用，而是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的终极目标。

经济观察网记者注意到，按照《“无废城市”建设试点工作方案》（下称《方案》）的解释，“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固废源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固废环境影响降至最低。

据生态环境部数据，目前中国每年新增固体废物100亿吨左右，历史堆存总量高达600亿－700亿吨。固体废物产生强度高、利用不充分，部分城市“垃圾围城”问题十分突出，与人民日益增长的优美生态环境需要还有较大差距。

“所以这就需要长期的探索和实践。它是一个循环上升的过程，并非一蹴而就。”邱启文坦言。

他用一个通俗的说法解释称，就是如何在源头上尽量减少废物产生或不产生废物，但如果产生废物，就要考虑怎么吃干榨尽，实现综合循环利用。

不过，在现有经济条件下，吃不干、榨不净怎么办？这就需要进行安全妥善的处理处置。

2018年12月，中央全面深化改革委员会审议通过了《方案》，并以国办文件印发，标志着“无废城市”建设试点工作正式开启，未来两年内将在全国形成一批可复制、可推广的示范模式。

为此，生态环境部正在抓紧组织推动落实《方案》相关要求。

据邱启文介绍，在近两个月时间里，生态环境部启动了部级协调小组和专家委员会，会同18个部门和单位共同推动；抓紧制定“无废城市”建设试点方案实施方案编制指南；研究无废城市的建设指标体系；启动试点城市的筛选工作。

“目前地方政府积极性很高，全国有23个省份推荐了59个候选城市。确定试点城市，我们综合考虑了三个方面：一是城市党委政府积极性高，二是工作基础好，三是代表性强。”他说，要考虑城市的不同类型、地域分布及发展水平，还有对国家重大发展战略的支撑，比如对大湾区、雄安新区、长江经济带、京津冀等国家重大发展战略的支撑。

按照《方案》要求，将在全国范围内选择10个左右有条件、有基础、规模适当的城市，在全市域范围开展“无废城市”建设试点，到2020年，系统构建“无废城市”建设指标体系，探索建立综合管理制度和技术体系，形成一批可复制、可推广的示范模式，为建设“无废社会”奠定基础。

邱启文表示：“当然我们也鼓励其他有积极性的城市，即使没有被选上作为国家试点城市，也可以自主开展相关试点工作。“无废城市”建设是一项全民共建共享的工作，我们需要全社会来关心、支持、参与，共同推动这项工作。 ”