解码安徽农村生活垃圾治理“巢湖模式”

近年来，安徽省巢湖市坚持创新引领、务实推进，将生活垃圾治理作为农村环境整治的重要抓手，扎实推进全域农村生活垃圾治理，城乡环境面貌显著改善，处处洁净、精致、靓丽，彰显“美丽巢湖”的无限魅力，让人“来了不想走、走了还想来”。

夯基垒石，推进生活垃圾治理全覆盖

以市场化为切入点，通过政府购买服务方式，在全省率先实现农村生活垃圾治理全域覆盖，全市17个乡镇（街道）共有15个保洁公司21个项目部参与到市场化运营，达到“五有”目标，即有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监督管理制度。

村庄内设置有小型垃圾收集点。

将全市2900个自然村庄划分成清扫保洁网格，按户籍人口约300:1的比例，配备农村环卫保洁员2714名、网格队长130名、车辆驾驶人员92名，进行科学化、精准化、网格化管理，垃圾治理实现全覆盖。

削株掘根，实施生活垃圾处理无害化

建立健全“户集­­­—专业保洁员清收­­­—专业公司转运­­­—市集中处理”的农村生活垃圾治理运行体系，形成一套成熟的治理技术，坚持人机并用，对所有保洁员实行网格化管理，负责辖区的日常保洁，并承担试点村生活垃圾分类等职责；所有机扫车、洗扫车每天对主要干线、集镇道路清扫或冲洗，全面推行“桶换桶”和“桶装车载”直运新模式，极大地提高了农村生活垃圾治理效率。

保洁公司每天进村“桶装车载”直运生活垃圾。

鞭驽策蹇，形成从严督查考核新常态

定期召开专题推进会，确定目标，总结和部署阶段工作，协调解决突出问题。每月上旬，市农环办制定出当月整治工作重点，坚持一线工作法，“找问题、开单子、定时限、督促整改”。坚持深入各乡镇、街道和村（居）整治一线，开展全程督查指导，现场拍照存在的问题，下发问题清单，一对一通报反馈，逐一消除问题点，提高整体环境质量。

乡镇垃圾中转站压缩转运生活垃圾。

同时，创新监督机制。建立全域垃圾治理微信群，及时了解各地动态，开展调度督导。建立市对乡镇（街道）、乡镇（街道）对村（居）和保洁公司、保洁公司对保洁人员的三级督查和考核机制，形成督查考核体系；在各村（居）设置专职巡管员，将他们对保洁公司的考核结果作入乡镇（街道）对保洁公司考核和兑现费用的重要依据之一。引进第三方监督机制，聘请志愿者、“雷锋车队”以及“两代表一委员”等，组成若干检查组，采取明查、暗访形式，不定期随机检查。此外，专门聘请退休老教师担任监督员，开展城乡环境治理义务监督。通过严格考评机制的建立和运行，促进全市农村环境整治工作的持续深入，保障农村生活垃圾治理始终高质运行。

数管齐下，把握保障长效治理主动权

成立市农村环境综合整治指挥部，市四大班子分管负责同志分工负责。指挥部（领导小组）下设办公室，统筹推进全市农村环境综合整治、农村生活垃圾治理工作。各乡镇（街道）成立相应专门机构，构建“市级抓总、部门协作、属地落实、层层担责”联动工作机制，形成体制顺、机制活、执行力强的工作格局。

根据工作进展，先后出台《巢湖市农村生活垃圾分类处理和资源化利用工作实施意见》《巢湖市农村生活垃圾全域治理实施意见》《巢湖市农村生活垃圾全域治理督查办法》等各项工作制度。各乡镇（街道）也相应制定实施意见、考核和奖补办法，各保洁公司也建立内部管理制度，实现农村生活垃圾治理的制度化、规范化、常态化。

群众是垃圾的制造者，也是垃圾污染环境的受害者，更是环境治理的受益者。他们对环境卫生的认识程度，直接关系到垃圾治理的成效。巢湖市开展形式多样的宣传教育，大力宣传科学、卫生、环保方面的知识，倡导移风易俗，引导、促进广大群众进一步转变传统的思想观念，改变不良的生活习惯，自觉履行村规民约，参与清洁家园行动，从源头上减少垃圾的污染。

整洁美丽的村庄环境。

风劲帆满正当时，策马扬鞭再奋蹄。全域农村生活垃圾治理作为农村人居环境整治的重要抓手，只有起点，没有终点。下一步，巢湖市在健全运行模式上不断创新，在提高运行成效上勇立潮头，精心打造农村生活垃圾分类“巢湖模式”升级版，为加快建设“生态绿色的山水名城、创新开放的产业新城”作出不懈努力。