老旧住宅小区“加装电梯”引争论？官方解答来了

近日，有深圳市福田区景田东路景莲花园的居民向深网记者反应，该小区2021年有楼栋申请加装电梯，但因住户及商铺业主意见不统一，导致加装电梯事宜迟迟未果。

深圳一些老旧小区在建设之初没有安装电梯，给广大居民带来了众多不便。近年来，随着人民群众对多层旧楼加装电梯的需求越来越迫切，国家出台了一系列鼓励加装电梯的政策，同时这也成为了政府最为关切的民生实事之一。加装电梯带来的好处显而易见，然而实践中不同楼层住户属性及住户的需求不统一，导致在是否加装电梯、费用分摊等方面意见往往难以统一，从而出现了诸多纠纷。

据记者了解，景莲花园为一栋8层综合楼，包含住宅115户，商业1户。根据不动产登记情况，一层裙楼为商业，二层裙楼为单间住宅，塔楼三至八层为套式住宅。业主拟加建电梯位于裙楼西侧商业入口附近，连接裙楼楼梯，从一层提升到二层半，三至八层业主还须经裙楼楼梯上三层平台，通过三层平台走楼梯入户。

深网记者联系了加装电梯的有关部门，市规划和自然资源局福田管理局表示，通常建筑“单元”是指以竖向交通空间（楼梯、电梯）连接，相对独立的整体，不可再分。综合楼梯、位置、电梯方案等因素，裙楼以及塔楼都是该单元（栋）一部分，不可分割。非业主理解的按商业、住宅功能区分单元进行申报。根据景莲花园项目提交的加装电梯申报材料，景莲花园有80户住宅业主同意加装电梯，同意业主人数占整栋业主总人数的约69％（达到三分之二），同意业主专有部分建筑面积仅占整栋总建筑面积的约54％（未达到三分之二）。同意加装电梯业主人数和面积未达到《深圳市既有住宅加装电梯管理规定》和《深圳市福田区既有住宅加装电梯工程工作指引》单元“双三分之二”的要求。

2018年《深圳市既有住宅加装电梯管理规定》、2021年《深圳市福田区既有住宅加装电梯工程工作指引》以及今年5月市政府办公厅发布实施的《深圳市既有住宅加装电梯实施方案》明确了电梯申报条件、流程，协商等环节，为全市电梯加装工作提供了指引，对于普遍的楼上楼下协商难的问题提出采用“2＋3＋X”模式（“2”即街道办事处、社区工作站，“3”即实施主体、设计、施工企业，“X”即辖区人大代表、政协委员、党员代表、志愿者及其他关心加梯工作热心人士）搭建协商议事调节平台。

据悉，2022年7月26日，为进一步解决景莲花园加装电梯民生问题，深圳市规划和自然资源局福田管理局联合福田区住建局、莲花街道办事处与景莲花园加装电梯业主，对所反映的问题和相应政策法规进行了充分沟通，福田区既有住宅加装电梯办公室（区级专项工作小组下设办公室，常驻在区住建局）提出了建设性的意见，接下来，所属街道将继续联合多部门，充分与景莲花园各方业主沟通协调，答疑解难，所有流程将依法依规处理。