两会访谈——高峰委员：加大扶持废旧铝模板回收利用

“我国在取得抗击疫情阶段性重要成果的关键节点召开此次会议，具有非常重要的现实意义，能够进一步提振民心，进一步提升全国各族各界人民同心发展的凝聚力，对于进一步战胜疫情、决胜全面建成小康社会有更加积极的作用。”出席今年全国两会的全国政协委员、中国模板脚手架协会秘书长高峰在接受记者采访时表示。

高峰告诉记者：“今年的政协会议是在我国暴发新冠肺炎疫情之后，取得武汉保卫战、湖北保卫战决定性成果以及疫情防控阻击战重大战略成果的背景下召开的，聆听汪洋主席所作的政协常委会工作报告，我的感受很深。一年来政协工作成果丰硕、鼓舞人心。一是2019年首次召开了中央政协工作会议，习总书记精辟论述了新时代人民政协工作的使命任务、根本要求、着力重点，科学回答了人民政协“是什么”、“干什么”、“怎么干”等重大问题，为新时代人民政协事业发展指明了前进方向，也进一步鼓舞了我们更好发挥作用的士气。二是本届常委会工作报告非常翔实，非常注重工作质量，用数字说话，用效果说话。尤其提出建言资政是履职成果，凝聚共识也是履职成果，对于我们发挥作用有更清晰的指向。三是进一步突出强调了政协委员的责任担当。汪洋主席在报告中特别指出政协委员是界别群众的代表，一言一行广受关注，担当尽责义不容辞，在政协和本职岗位上都应珍惜荣誉。我们更应该重视担当政协委员责任，为政协事业的发展凝聚更大力量，发挥更大作用。”

参政议政，建言献策。每一年的全国两会，高峰都带来高质量的提案建议，为民生、为行业发声。今年，他带来了关于将“废旧建筑铝模板”纳入“资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录”的建议，再次为铝模板行业发展建言。

高峰说，随着国家高质量发展不断深入和绿色发展战略全面推进，建筑业资源综合利用不断提升和节能减排产品不断升级。

据他介绍，建筑铝合金模板是一种新型模板，具有：强度高、轻量化、不生锈、周转循环次数多、无建筑施工垃圾、无扬尘、施工安全、绿色环保等突出优点，近年来快速得到行业广泛推广应用。统计显示，我国每年建筑模板用量在8亿平方米以上，30%使用铝模板则每年可保护750万亩森林免受砍伐，生态效应显著。

铝模板推动了建筑业施工标准化，工业化，随着快速普及，全国铝模板存量已增加至7千多万平方米。高峰告诉记者，铝是名副其实的超级绿色节能金属，经过多次反复循环使用，再生铝与原铝相比，性能几乎完全相同。每1吨再生铝耗能仅为原铝的5%，再计算加入混凝土及垃圾分离技术，熔体净化处理工艺等技术(湖南、广西、江西等18个省份多家铝模板企业已经技术成熟实现)，共可节水14吨，节煤3.4吨，减排二氧化碳13.4 吨，减少固废20吨。据统计，全国每年预计可回收废旧铝模板达百万吨以上，则相应节水千万吨以上，减排千万吨以上，具有显著的节能、环保效应,是体量巨大的节能工程。

高峰告诉记者，2015年6月，财政部、国家税务总局联合下发了“关于印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的通知”(财税[2015]78 号),明确提出对资源综合利用产品和劳务给予30%-100%的增值税优惠政策支持。文件中再生资源类目，涉及铝类别：废铝制易拉罐、废铝塑复合纸包装材料，给予了相应政策优惠。

高峰指出，由于铝模板是2015年文件下发后才高速兴起， 废旧铝模板回收循环利用更是最近几年发展的新兴产业，未能列入2015年版《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》。根据国家发改委《产业结构调整指导目录(2019年本)》鼓励类：1.有色金属—高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用;2.再生资源、建筑垃圾资源化回收利用工程和产业化—废旧铝模板回收循环均属于国家产业结构调整目录鼓励类产业。

为此，他建议将“废旧建筑铝模板”纳入“资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录”中的“再生资源”第3.3类，享受有关文件的税收优惠政策，加大力度引导和扶持我国废旧铝模板回收循环利用产业发展，促进资源节约和环境保护。