模架记忆十一（上）中国模板脚手架协会成立前后的故事

糜嘉平，教授级高工，原中国模板脚手架协会秘书长

中国模板脚手架协会成立前后的故事

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我国模板行业是一个新兴产业，是伴随着国家改革开放一起蓬勃发展的行业。在20世纪70年代以前，我国没有一个模板生产厂、脚手架生产厂以及模板租赁站。自80年代初，我国开始全面推广应用组合钢模板，先后建立了一大批钢模板厂、脚手架厂、钢模板专用设备厂、维修设备厂以及钢模板租赁站等，逐步形成了一个独立的模板行业。多年来，我国模板行业的发展和技术进步，在建筑施工中起的重要作用是有目共睹的，取得的经济效益和社会效益也是非常可观的。我国模板行业从无到有，从小到大，不断发展，经历了很多难忘的故事，让我们一起追忆协会成立前后的那些珍贵记忆。

一、模板协会成立背景

十一届三中全会以后，我国转入以经济建设为中心的发展局面，基本建设进入大发展阶段，对模板有着大量的需求，但面临一个严重问题是基建用木材十分紧缺，使得许多基建施工工程无法开工，中央有关部门及时提出“以钢代木”的重要技术经济政策。冶金部领导指示自主开发组合钢模板，并将这个课题交给中冶建研院，中冶建研院又将这个任务给了工业化研究室。冶金部要求在1979年底前拿出钢模板，时间非常紧张，由于我在施工室研究模板技术已有6年的经历，所以，这个钢模板的研究课题交给我负责完成。

1979年初，组合钢模板新技术研究成功，首先在上海宝钢建设工程中大量应用。同年12月，冶金部在宝钢召开组合钢模板技术成果鉴定会，中央各部的基建部门和施工企业都参加了会议，对组合钢模板科技成果通过了鉴定。

这项技术成果也得到原国家基本建设委员会(简称国家建委)的高度重视，提出推广应用组合钢模板是传统木模板的更新换代，是“以钢代木”，节约木材的重要措施，是模板施工工艺的重大改革。为了更好地推广应用组合钢模板，国家建委与有关部门高度重视，采取了一系列推广应用重要措施。

1、正式确定在中央有关各部和有关地区建立钢模板定点生产厂，因为当时钢材都是计划供给，没有计划指标是不可能买到钢材的，建设银行负责对定点厂给予贷款，以解决流动资金不足的问题。

2、1980年5月，国家建委、国家物资总局和中国人民建设银行联合成立了“组合钢模板推广应用领导小组”，在政策、物资和资金方面给予大力支持，解决了钢材、流动资金和科研经费等一系列问题。

3、为了交流组合钢模板的施工技术和使用管理经验，从1980年到1983年，在国家建委施工局支持下，每年组织召开一次全国性组合钢模板会议，有组合钢模板现场经验交流会、技术规范审定会、施工技术和使用管理经验交流会、技术与管理工作会等。

4、1981年至1987年，国家建委施工局每年审批很大一笔科研经费，先后支持了冶金、水电、铁道、城乡等有关部门和上海、辽宁、江苏等地区的几十个单位，进行了有关钢模板、钢脚手板、钢支撑系统、维修机具、专用设备、脱模剂等方面的研究工作，取得了四十多项科研成果。

在国家建委等部门的支持下，中冶建研院积极组织中央有关部门和地区的专家，编写了各种技术标准、参考书籍和影片等，为钢模板生产和施工企业提供各种资料，为积极推广应用组合钢模板做了大量工作。

1、1980年，中冶建研院和上海宝钢二十冶、十九冶、五冶等4个单位，共同编制了《组合钢模板施工技术操作规程》。

2、1980年，在中冶建研院组织举办了组合钢模板产品展览会，有全国20多个省市、20多个部门约六千多人参观，免费发送钢模板制作图、制作质量标准等资料，对进一步推广钢模板起了较大作用。

3、1980年，我编写了《组合钢模板》彩色科技影片的剧本，并陪同中冶建研院摄影组到宝钢拍摄钢模板施工应用的过程，到二十冶拍摄钢模板生产情况。影片的拍摄和编辑工作完成后，免费送给一些模板生产厂和施工企业。

4、1981年，受国家建委施工局的委托，负责组织冶金、建设、电力、煤炭、铁道、水利等13个单位的专家，编写了国家标准《组合钢模板技术规范》GBJ214-82。

5、1980年至1982年，利用刊物、资料、简报、动态等多种形式进行宣传，在各种期刊和学术会议上发表文章五十多篇，发送钢模板制作图等资料一千多套。

6、1983年，我负责组织冶金、水电、煤炭、铁道、城乡、中建等部门和上海、江苏、大连等地区的27个单位，由严希直、糜嘉平、陈宗严、潘 鼐、李铁岩等39位专家和技术人员参加编写了《组合钢模板施工手册》。

组合钢模板施工手册编制组

7、1984年，我和陈宗严高工共同编写了《组合钢模板》书籍，它是我国第一本系统介绍钢模板生产、施工和管理方面知识的书籍。

8、1984年，由国家计委施工局发文，我负责组织冶金、建设、电力、煤炭、铁道、建设等部门的8个单位参加，编制出版了国家标准《组合钢模板标准设计》，以便生产的钢模板，都可以相互组装使用，以适应工程建设标准化发展的要求。

通过多年钢模板技术的开发和推广应用，钢模板的推广工作取得重大成就，1984年已建立钢模板厂150多家，钢模板年产量达到500万㎡，钢模板拥有量达到1400万㎡，施工使用面已达到41%。另外，随着组合钢模板的推广应用和各种新技术、新产品的开发，从设计、科研、生产、施工和租赁等各个方面，形成了一个独立的模板行业。

二、模板协会成立过程

20世纪80年代初，我国行业协会刚兴起，为了适应改革开放和经济大发展的要求，国家计委施工局通报了国家计委施工局准备成立中国施工企业管理协会，中央部委和有关院所也可成立相关协会和专业协会。由于中冶建研院多年的钢模板研究和推广应用工作，已成为全国钢模板研究中心，经原国家计委施工局批准，由中冶建研院负责组建模板协会。

1984年1月27日，在国家计委施工管理局的指导下，中冶建研院召开了中国模板工程协会筹备组成立会议，参加会议的有冶金、水电、煤炭、铁道、交通、石油、化工和国家计委施工管理局等13人。会议议定了几个内容：

1、由有关中央部委的代表组成中国模板工程协会筹备小组，冶金部刘鹤年同志为组长，铁道部李铁岩同志为副组长;

2、协会初定成立时间为1984年4月至5月;

3、责成有关同志负责协会组织、文件资料等筹备工作;

4、成立大会的主要内容：(1)协会筹备工作报告;(2)通过协会章程;(3)讨论协会1984年工作计划和协会经费管理办法;(4)选举协会理事会和理事会领导机构。

1984年5月29日，经国家计委施工管理局批准，在北京香山召开中国模板工程协会成立大会，有国家计委施工局的领导，中央各部的基建主管部门、施工企业和钢模板厂以及科研、设计单位的会员，共80多人参加会议。

会议选举产生了47名理事组成的第一届理事会和领导机构。刘鹤年任理事长;张岳东、王志杰任顾问;康山、李铁岩、宋国秉、陈国翰、严希直、李大斌、糜嘉平任副理事长;糜嘉平兼任秘书长。

协会成立大会合影

80年代初，我国社会团体还很少，也没有一个政府部门负责社会团体的登记、审批和管理等工作。随着国家改革开放的不断深入，国家经济建设规模的不断发展，全国各地，各行各业都成立了许多社会团体。到90年代初，全国已成立社会团体约有10万个左右，迫切需要有一个政府机构，对如此庞大的社会团体进行管理。1991年，国务院决定在民政部设立社团管理机构，全国性社团由民政部负责审核、登记和管理，省市级社团由各地民政局负责审核、登记和管理。

1991年，国家机构又一次调整，国家计委施工管理局要并入建设部，改为建设部施工管理司，1994年，又更名为建设部建筑业司。中国施工企业管理协会是否与计委施工局一起并入建设部是一个难题，因为民政部发文进行全国性行业团体登记，要求相同业务的行业协会合并，所以，协会并入建设部后，必须与即将成立的中国建筑业协会合并，协会的许多工作人员就要调走。

1993年1月19日，中国施工企业管理协会在京召开了理事长扩大会议，通报了该协会目前的处境。为了不影响我们这一批协会到民政部的注册登记，让我们各自办手续，到民政部进行登记。

1993年2月4日，中冶建研院给冶金部人事司提交文件，提出中国模板工程协会秘书处挂靠在中冶建研院，要求同意从二级协会申请办理登记一级协会。另外，由于协会的组成单位，不仅有施工企业，还有模板生产厂、科研院所、高等学校、租赁单位、政府管理部门等，民政部要求更名为中国模板协会。

1993年3月29日，冶金工业部给中国模板工程协会发文批复，同意协会到民政部注册登记。

1993年6月5日，冶金部人事司给民政部社团登记司发函，同意中国模板工程协会更名为中国模板协会，并请予以注册登记。

1993年7月6日，我协会与部分中央部委协会，首批通过民政部核准登记，正式批准为全国性行业团体，并更名为中国模板协会，登记证号1454号，具有社团法人资格。

民政部负责社会团体的管理工作后，开展了一系列的管理措施，全国社会团体的发展工作进入正常化。我协会通过核准登记后，还经历过民政部、工商、税务等部门的多次审核、审计和检查。

1999年3月4日，民政部发布社会团体核准登记公告，中国模板协会等101个社会团体，经民政部审核，第一批通过核准登记，登记证号为3046号。

2001年全国社会团体共有12.9万个，其中，行业协会共有36605个，比2000年新增3711个，全国性行业协会400多个，覆盖了国内各个行业、各个领域。

同年11月，通过国家经贸委组织对协会的清产核资审计工作。2002年，按照民政部的要求，完成对中国模板协会租赁委员会、竹胶合板委员会和新疆办事处的复查登记工作。

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